號角催征,繼往開來丨你好,2020

來源:解放軍報責任編輯:張思遠
2020-01-02 15:26

你好,2020

歲月不居,時節如流。隆重慶祝新中國成立70周年、嫦娥四號在人類歷史上第一次登陸月球背面、北京大興國際機場“鳳凰展翅”、第一艘國產航母正式列裝、粵港澳大灣區建設按下快進鍵……剛剛過去的2019年,交上一份閃光的成績單。

新年伊始,展望2020,注定是極不平凡的一年。

2020年,是“十三五”規劃收官之年,將為“十四五”發展奠定基礎。

2020年,將實現第一個百年奮斗目標,即在建黨一百年時建成經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會。

2020年,將如期實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。

2020年,國防和軍隊建設將基本實現機械化,信息化建設取得重大進展,戰略能力有大的提升。

號角催征,繼往開來。置身風云激蕩的時代浪潮,讓我們以奮斗積累生命的厚度,匯成國家改革發展的宏大詩篇,堅定而自信地為實現中華民族偉大復興中國夢闊步前行?!?者

No.1

“十三五”規劃收官:步履堅實

■王 健

2020年是“十三五”規劃收官之年。雖然“三期疊加”影響導致經濟下行壓力加大,世界經濟增長持續放緩和國際貿易摩擦使得中國經濟面臨嚴峻復雜的環境,但中國經濟長期向好的基本趨勢沒變。展望2020年,在積極穩健宏觀政策的調節下,中國經濟將砥礪前行,穩中向好。

新動能促進經濟持續增長。中國經濟步入新常態,提高全要素生產率成為未來增長的主要驅動力。當前,較高的資本存量、人口紅利的消減等,導致傳統增長動能趨弱,這就需要培育新動能、改造舊動能,以應對全要素生產率放緩的挑戰。其中,新舊動能轉換的關鍵是發展實體經濟,優化經濟結構;動力是自主創新,建設創新型國家;主線是供給側結構性改革。為此,應加快建設制造強國,加快發展先進制造業,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。

消費持續增長,對經濟發展的基礎性作用增強。隨著城鄉居民可支配收入穩步增長,居民消費能力提升,消費者手中的“貨幣選票”,將刺激企業投資和生產經營擴大。為此,應加快完善促進消費的體制機制,建設高標準市場體系,強化消費者權益保護,建立消費者放心市場,持續釋放內需潛力。

投資對經濟增長的關鍵作用穩定。在“十三五”規劃收官之年,國家重點項目投資將穩定增長,交通運輸基建項目投資增速預期繼續快于整體投資。穩定制造業政策逐步落地,降低增值稅率、融資成本,制造業經營成本降、營利增,投資將穩健回暖。城鎮老舊小區改造,加固老舊小區樓房、安裝平層入戶電梯、小區公共設施配套改造等,將帶動諸多行業的投資需求,振興實體經濟。

出口的支撐作用企穩。中國堅定支持多邊貿易體制,積極推進貿易投資自由化便利化,多邊經貿關系和區域經濟合作全面發展,中國與“一帶一路”沿線國家貨物進出口增速,今年有望繼續保持較快增長的趨勢。

展望2020年,中國經濟將繼續穩中求進,步履堅實,開創新篇章,為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎。

作者系中共中央黨校(國家行政學院)經濟學教研部原主任、博士生導師

No.2

全面建成小康社會:決戰決勝

■張立群

2020年全面建成小康社會,是我們黨確定的第一個百年奮斗目標,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾,是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步,必須決戰決勝。

回望剛剛過去的2019年,全黨全國堅持穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,持續推動經濟轉向高質量發展,扎實做好“六穩”工作;三大攻堅戰取得關鍵進展,精準脫貧成效顯著,金融風險有效防控,生態環境質量總體改善,“十三五”規劃主要指標進度符合預期。這些都為如期全面建成小康社會打下更堅實的基礎。

同時也應看到,我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,結構性、體制性、周期性問題相互交織,經濟下行壓力加大。從外部看,世界經濟增長持續放緩,世界大變局加速演變的特征更趨明顯,全球動蕩源和風險點顯著增多。我們面臨著極其嚴峻復雜的國內外形勢。

由此可見,按期實現全面建成小康社會目標,是一場硬仗,一場難度空前的攻堅戰。

打好這場攻堅戰,首先要在“穩”字上下功夫。全面建成小康社會,要求我們在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上,到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番,我國現行標準下農村貧困人口實現全部脫貧。歷史一再證明,發展才是硬道理。解決問題的出路,在于要始終抓牢抓好經濟建設這一中心工作,促進國民經濟保持平穩較快增長。

實現“六穩”目標,應按照中央經濟工作會議的要求,從系統論出發優化經濟治理方式,統籌協調好供給與需求、總量與結構、當前與長遠等多重目標的動態平衡;堅持“穩”字當頭,注重提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升;全面完善和強化“六穩”舉措,健全財政、貨幣、就業等政策協同和傳導落實機制,確保經濟運行在合理區間。同時,著眼國家長遠發展,加強戰略性、網絡型基礎設施建設,推進川藏鐵路等重大項目建設,推進通信網絡建設,加快自然災害防治重大工程實施進度,加強市政管網、城市停車場、冷鏈物流等建設,加快農村公路、信息、水利等設施建設,切實增加有效投資;強化民生導向,推動消費穩定增長,通過積極擴大內需,盡快釋放強大國內市場的需求潛力。

作者系國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員

No.3

打贏脫貧攻堅戰:創造奇跡

■本報記者 佟欣雨

年終歲尾,雪域高原傳來一則喜訊:西藏自治區脫貧攻堅指揮部日前發布公告,西藏19個縣(區)符合貧困縣(區)退出條件,正式脫貧摘帽。至此,西藏74個縣(區)全部實現脫貧。

當前,脫貧攻堅已經進入決戰決勝、全面收官的關鍵階段。2019年12月19日,全國扶貧開發工作會議在北京召開,總結2019年脫貧攻堅工作,并對2020年工作進行安排。

數據顯示,截至2019年底,全國預計減少貧困人口1000萬人以上,340個左右貧困縣脫貧摘帽。其中,“三區三州”貧困人口由2018年的172萬減少到去年底的43萬,貧困發生率由8.2%下降到2%。與此同時,軍隊幫扶的4100個貧困村中,累計有4005個脫貧出列。

在看到成績的同時,也應深刻認識面臨的困難和挑戰。當前,深度貧困地區脫貧任務較重,鞏固脫貧攻堅成果、易地扶貧搬遷后續幫扶任務較重,同時,一些薄弱環節仍然存在。

對此,國務院扶貧辦主任劉永富表示,要確保實現脫貧攻堅目標,完成剩余貧困人口和貧困縣的脫貧摘帽任務,重點對深度貧困地區掛牌督戰;全面解決“兩不愁三保障”問題,把“兩不愁三保障”問題全部排查出來,還有多少人輟學、多少人基本醫療未保障、多少人住危房、多少人飲水安全有問題,都要清清楚楚,認真解決。

加大產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷后續扶持、扶志扶智工作力度;建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制,防止脫貧人口返貧,防止邊緣人口致貧。

鞏固脫貧成果。堅持“穩中求進”的工作總基調,保持政策總體穩定。保持投入力度不減,保持隊伍基本穩定,保持東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧穩定;強化責任、堅持精準、聚焦重點、防范風險抓落實,確保脫貧攻堅責任、政策和各項任務落實;鼓勵各地因地制宜探索創新,用消費扶貧來創新推動社會扶貧,完善建檔立卡豐富脫貧攻堅檔案。

確保問題解決。全面排查整改影響脫貧攻堅任務完成的各類問題,繼續開展督查巡查,對貧困人口超過10萬的西部省份開展常態化督導,對所有脫貧摘帽縣開展脫貧攻堅普查。

保持昂揚斗志。加強脫貧攻堅干部作風建設,加強基層干部能力培訓和貧困群眾實用技能、市場經營、就業創業培訓,加強貧困村創業致富帶頭人培育,為貧困地區持續發展提供人才保障。

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