一張立功喜報的回家之旅:距離“喜”到家門還有多遠?

來源:中國軍網綜合作者:徐晶晶責任編輯:姬彩紅
2020-01-02 15:15

新春將至,各地送達立功受獎喜報工作陸續展開。一張小小的立功喜報,凝聚著官兵辛勤的付出,承載著官兵視之高于生命的軍人榮譽,是增強軍人榮譽感最直接、最有效的方式,不僅溫暖官兵和軍屬的心,還能匯聚起全社會學習先進、支持國防和尊崇軍人的強軍能量。請關注今日出版的《中國國防報》的詳細報道——

2019年12月23日,空軍某部、重慶市梁平區人武部、區退役軍人事務局工作人員來到明達鎮福來村,為在部隊表現優異、榮立三等功的楊文成家送去喜報,當地鎮村干部、左鄰右舍共同見證這光榮時刻,紛紛為楊文成點贊。萬成勝攝

2019年12月23日,山東省成武縣九女集鎮韓鋪村現役軍人張永占家門前鑼鼓喧天、喜氣洋洋,縣人武部、縣退役軍人事務局和張永占所在部隊代表聯合送來了三等功喜報,并向張永占的父母送上慰問金。張長國攝

2019年12月上旬,河北省棗強縣人武部、縣民政局和火箭軍某部代表,帶著部隊頒發的喜報、獎章、證書和獎金,來到王常鄉前舊縣村三等功臣宮海星的家中,為其父母披戴好“一人立功、全家光榮”綬帶,并詳細介紹了宮海星在部隊的建功事跡。張永剛攝

榮譽高于生命,尊崇就要表達

——對各地立功受獎喜報送達工作的新聞調查

■徐晶晶

軍功章是軍人最珍貴的勛章,是軍人負重前行、保家衛國的奉獻與見證。送喜報,宣揚立功事跡,是讓軍人成為全社會尊崇的職業的務實舉措。

新春將至,各地送達立功受獎喜報工作陸續展開。一張小小的立功喜報,凝聚著官兵辛勤的付出,承載著官兵視之高于生命的軍人榮譽,是增強軍人榮譽感最直接、最有效的方式,不僅溫暖官兵和軍屬的心,還能匯聚起全社會學習先進、支持國防和尊崇軍人的強軍能量。

如何把喜報送得熱熱鬧鬧,讓每一封立功喜報順利送到家人手中,讓每一次立功受獎得到家鄉人民見證,讓軍人軍屬感受到應有的尊崇和榮光?本期視點,讓我們一同關注喜報的回家之旅。

或許時隔多年,山東省臨沂市羅莊區沂堂鎮冷水溝村的王家偉依舊會記得那個寒冷而明媚早晨。

即將脫下軍裝,轉業待安置的王家偉沒想到,在喜慶的鞭炮聲中,遠道而來的戰友帶著部隊定制的“功臣之家”光榮牌,和區人武部、退役軍人事務局領導一同將立功喜報送到家中。

同行的,還有王家偉許久未見的“兵媽媽”朱呈镕。她拎著親手包的餃子,高興得合不攏嘴,一進屋,就迫不及待把三等功榮譽章戴在“兵兒子”胸前。

新春將至,官兵的立功喜報陸續寄回到家鄉。一些人武部、退役軍人事務局在工作計劃里,將為立功官兵家庭送喜報列為專項工作。

隨著地方機構改革落地,縣級退役軍人事務局陸續掛牌成立,喜報寄送實現統一歸口管理,帶來的顯著變化是,喜報“回家”的速度更快了,氛圍更濃了。

走上直達快車道

以前,從接到立功喜報,到把喜報送上家門,可能只有幾百公里甚至幾十公里的距離,但家人等待的時日,常以月計。

原因何在?以網絡購物為例,每個點可追溯、可查詢,有送貨人、送達時限和接收時間等關鍵信息,可跟蹤反饋整個流程。

而《軍隊獎勵和表彰管理規定》只明確了部隊將喜報寄回相關部門,卻沒有規定由誰來送到家,導致承辦責任不明。某地人武部領導直言:“由于職責不清,而且這項工作既不問責也不加分,所以送不送、何時送、如何送,缺乏硬性要求?!?/p>

于是,全國各地送法不一。有的區縣是人武部送、有的是民政局送,有一些是鄉鎮送,還有的作戰部隊直接派人送。

2017年,廣西開始明確送喜報人員,對獲得軍隊一、二、三等功獎勵的現役軍人,分別由廣西軍區政治工作局、軍分區(警備區)、人武部領導會同地方同級民政部門登門送喜報。

隨后2018年,河北開始限定送喜報時限,規定縣級民政部門應在收到現役軍人立功受獎喜報和通知書后2個工作日內登記建檔,5個工作日內通知立功受獎軍人家屬,10個工作日內將立功受獎喜報和通知書送達現役軍人家庭,并在15個工作日內將送喜報情況連同立功受獎和通知書回執寄送給現役軍人所在部隊。

但從全國范圍來看,各地送喜報的責任主體不一,一般也沒有明確流程,對于形式沒有具體要求,所以各地做法和效果也不盡相同。

縣級退役軍人事務部門成立后,各地相繼出臺規章制度,明確由縣級退役軍人事務部門負責送喜報工作,解決了長期以來責任不清問題。有的地區對送喜報的程序、形式、時限、有關部門的職責、獎勵標準和經費來源等作出明文規定,在制度的保障下,立功喜報走上回家的快車道。

2019年7月1日,陜西執行《關于做好為立功受獎現役軍人家庭慶送喜報工作的通知》,規定區分獎勵等次分別由省、市、縣三級軍地領導聯合送喜報上門,縣級及以上黨委、政府負責本行政區域內的送喜報工作,具體由縣級退役軍人事務部門統籌做好年度送喜報工作,與縣級人武部建立工作聯動機制,并將這項工作納入雙擁模范城(縣)考評項目、納入黨委第一書記述職評議范圍,以推動送喜報工作常態落實。

2019年10月,江西下發通知,進一步明確送達時間,即收到喜報后10個工作日內,由退役軍人事務部門籌備送喜報時間、地點及形式,并將相關信息通知到基層鄉(鎮、街道)人民武裝部、退役軍人服務站及立功受獎軍人家庭。

隨之而來的,是不斷加快的送喜報速度,有的甚至僅用時2天。2019年10月9日,江西省靖安縣接到陸軍步兵學院王學武榮立三等功的立功喜報,第二天,他們就會同退役軍人事務局敲鑼打鼓將喜報送上家門。

離家門還有多遠?

如果將喜報寄送分為寄、送、收3個環節,那么喜報能否及時送達,取決于這3個環節的整體時效。某縣退役軍人事務局曾做過統計,約70%的喜報能在2周內送達,其余30%未送達或延遲送達。原因何在?

當詢問戰友,有沒有收到自己的立功喜報時,他回答:“怕弄丟,所以選擇自己帶回家?!?/p>

這位戰友在北方某海島服役,冬天氣溫最低達到-20℃,夏天海上風大浪急,有時半個月也沒有船上島。一般情況下,部隊在12月份評選出立功受獎人員,很難第一時間將立功喜報寄出,很多時候,海島官兵的立功喜報可能要等到來年2月份才陸陸續續回到原籍。與之類似的還有邊防部隊,由于路途遙遠,喜報郵寄時間漫長,丟失風險也增加。

對此,有人提議,可以考慮與信譽較高的快遞公司合作,提高運輸時效。也有人設想,是否可以像高考錄取通知書走“綠色通道”一樣,為立功喜報開通特快專遞?

距離,會隨著經濟社會發展而縮短,也會拉長。一位退役軍人事務部門的同志介紹,在送喜報的過程中,他們有時會遇到找不到接收人的情況,就只好讓村干部代領。原因是城鎮化背景下,農村外出務工的家庭數量不斷增加,但有些農民不愿將農業戶口遷出,導致人戶分離現象普遍。

不過大多數情況下,那些在外務工的家屬,聽說政府要來送喜報,會盡量從四面八方趕回來。戰士向東原籍在重慶市云陽縣養鹿鄉小寨村,父母常年在廣州經商,得知縣里要給家里送“優秀士兵”喜報,夫妻倆提前關店,不遠千里趕回家。父親向權說:“家里不缺吃、不缺穿,就缺光榮名分。兒子這喜報,是我賺多少錢也換不來的?!?/p>

考慮到今后人戶異地的情況將越來越常見,有人提議由官兵自行填寫寄送地址,由實際居住地相關部門送達。有人對此提出疑議,一般送喜報時,當地政府領導也會受邀參加,有的兵員大縣一年有幾十名官兵榮立三等功,地方領導平時需要處理的工作很多,如果再增加工作量,那么領導的時間將難以協調。

因此,對于同一時段喜報數量較多、現役軍人家庭在同一縣(市、區)的,江西規定,可集中舉行送喜報儀式,并明確了儀式議程,即奏唱國歌;宣讀立功受獎通知書及喜報;頒發喜報及贈送獎金;立功受獎現役軍人家庭代表表態;有關領導致賀詞。

喜報進家門,更要進心坎。有一次,某縣人武部部長結合下鄉檢查工作,順帶給一位軍屬送去喜報,卻發現家人不是很高興,后來他了解到,原來家里人是覺得沒有受到足夠重視。

喜報如何既有形又有心?各地不斷探索,形式各異。2019年12月13日,伴著鑼鼓鞭炮聲,陜西省鳳翔縣人武部、退役軍人事務局等軍地領導來到立功軍人王紅亮家中,隆重舉行送喜報儀式,他們鄭重宣讀立功受獎通令,講述立功故事,引來村民圍觀。人武部和退役軍人事務局領導為軍屬披綬帶、戴紅花,左鄰右舍紛紛祝賀,連連豎起大拇指。

希望再熱鬧些

每年送喜報時節,總有一些鏡頭讓人感動:有的領導高高舉起橫幅,走在掛滿勛章的功臣身后,有的領導帶隊敲鑼打鼓,走在隊伍最前頭……

3年前,河北省某縣人武部開始組織送喜報行動。人武部購置鞭炮和生活物資等慰問品,帶著獎勵金,把宣傳車裝飾得紅紅火火,在車頭貼著“為家鄉功臣送喜報”的大海報,一行人一路敲鑼打鼓,喜氣洋洋。

下車后,來到軍屬家的第一件事,就是燃放鞭炮。有的老同志說,記得上世紀八九十年代,誰家的子女在部隊立了功、受了獎,城市街道辦事處、鄉政府、村委會都要組織人員敲鑼打鼓,把喜報送到立功受獎官兵家里,“現在,好的傳統又回來了?!?/p>

送喜報隊伍多的時候有60多人。其中,有主動請纓的企業家,他們派人出車,帶領公司部分高層和中層干部全程參與送喜報活動,為每戶功臣家庭贈送獎勵金。有的領導主動登上宣傳車貨廂,在顛簸的車廂里,為家鄉功臣擂鼓擊鈸,他們說:“雖然我們敲得不專業,但我們表達了真情實感?!标犖槔?,還有一些社會擁軍組織、退伍老兵和志愿者,大家輪番上陣,擊鼓敲鑼,只希望熱鬧些,再熱鬧些。

一趟走下來,人武部政委內心百感交集。笑逐顏開的軍人親屬,父老鄉親羨慕的眼神,群眾的喝彩和掌聲……使他覺得自己應該做得更多??吹缴鐣碥姷臒崆?,他又信心滿滿,送喜報活動搭建了一個平臺,讓人民群眾愛國愛軍的天然情感凝聚起來,匯聚成鞏固強大國防的磅礴力量。

讓喜報送得熱鬧、送得高調,成為近年來擁軍優屬常見的暖心畫面。不僅軍屬心里暖和,立功受獎的現役軍人也感受到別樣的尊崇。2019年12月23日,休假在家的空軍某部指導員楊文成被鄰里街坊圍著拍照。當天,重慶市梁平區人武部、區退役軍人事務局工作人員來到明達鎮福來村,為楊文成戴上綬帶,楊文成說:“沒想到現在送喜報這么大陣仗。在部隊立功,在家鄉露了臉,以后一定再接再厲,在部隊好好干?!?/p>

“軍人用血汗澆鑄的榮譽,沒有切身體會的人,是掂量不出其分量的?!币晃蝗宋洳款I導介紹,深入開展“喜報進家門”活動,是真正把讓軍人成為全社會尊崇的職業落到實處的暖心舉措。

通過送喜報活動,許多人武部、民政局、退役軍人事務部門的同志、擁軍社會團體與退伍老兵和現役軍人家庭建立了聯系,有的還加了微信成為好友。他們說,希望在軍人家庭有需要的時候,能夠盡己所能出一份力。

這是最好的征兵宣傳

看到喜報熱熱鬧鬧送到家的視頻,網友的評論不禁讓人鼻子一酸:“誰懂榮譽背后的艱辛?”

曾經,有《一份事跡“空白”的立功證書》的報道被多家媒體轉載,主人公劉啟泉是參加過“兩彈結合”試驗的“陣地七勇士”之一。1966年,中國導彈核彈結合試驗成功,但那些參與試驗的英雄,直到40年后,才被世人知曉。

當時,在距離發射工位160米的地下控制室,有7名官兵冒著生命危險進行指揮操作,如果試驗失敗,他們將犧牲在這個只有幾平方米的地下室,或許永遠不會有人知道。

喜報一張紙,分量重千金。如何釋放它的能量,發揮它的價值,賦予它更多功能?

立功受獎官兵被聘為“征兵宣傳形象大使”,已成為各地開展征兵宣傳的有效經驗。

2016年,南部戰區某旅戰士劉旺不顧個人安危,在一場車禍中勇救受傷群眾,被所在部隊榮記二等功。喜報寄到家鄉,湖南郴州軍分區順勢聘請劉旺擔任國防教育和征兵宣傳代言人。他們一邊敲鑼打鼓把喜報送回家,一邊順勢開展國防教育和征兵宣傳活動,劉旺深入街道發放征兵宣傳手冊,在學校給學生講述見義勇為的故事,受到青少年熱捧。

劉旺所在部隊政治部也下發通知,將他救人事跡的圖文制作成展板展出,放置在宿舍樓前,號召部隊官兵向他學習。

后來,郴州軍分區發函到部隊,商請協助郴州電視臺等媒體前往拍攝人物先進事跡和訓練生活情況,并制作成征兵形象代言人宣傳片,在各地媒體播放。一時間,網上網下產生強烈反響,英雄事跡傳為佳話,社會對軍人的關注度逐步提高。

2019年3月,河南省臨潁縣人武部將8名立功受獎官兵聘為“征兵宣傳形象大使”,組織他們輪流前往學校、社區、鄉鎮舉辦講座,講述在部隊的歷練和成長。人武部領導表示,立功受獎官兵和適齡青年面對面溝通、交流、互動,有效激發了適齡青年報名應征的熱情,實現了“典型引領,帶動一片”的效果。

在送喜報的過程中,有的地區將立功喜報和征兵宣傳一起送上門。山東省高青縣在送喜報的同時,還懸掛征兵宣傳標語,現場接受征兵咨詢??吹浆F場群眾紛紛跑來拿征兵宣傳冊,縣人武部領導深有感觸地說:“喜報送好了,就是最好的征兵宣傳?!?/p>

軍人的榮譽 軍屬的榮光

■可 可

連日來,一張張部隊官兵立功的喜報,在軍地有關部門共同努力下,伴隨著喜慶的鞭炮聲和喧天的鑼鼓聲,被送到官兵家里。

喜報雖小,作用卻大。它一頭連著軍人榮譽,一頭連著軍屬榮光;一頭連著軍人士氣,一頭連著軍屬牽掛。小小喜報的背后,是官兵多少個日夜的艱辛付出和汗水澆灌,承載的是官兵“一年三百六十日,多是橫戈馬上行”的家國情懷,述說的是官兵枕戈待旦、守望歲月靜好的使命擔當,體現的是官兵不畏犧牲和奮勇拼搏的崇高精神。沒有切身體會,是掂量不出分量的。

送喜報,就是要在全社會營造尊崇軍人、當兵光榮、精武吃香的濃厚氛圍,大力提升軍人和軍屬的光榮感、幸福感、自豪感。

一人參軍立功,全家無上榮光。把榮譽送到家,不僅讓官兵和家庭感受到部隊的關心和厚愛,更讓廣大群眾對軍人多了一份尊崇和認可。

軍人越有尊崇感,群眾越有安全感。正是因為有了軍人的默默守衛和無私奉獻,我們才能享受安寧幸福的生活。時刻不忘最可愛的人,是每一名公民發自內心的自覺行動。

“讓軍人成為全社會尊崇的職業?!秉h的十八大以來,在實現中國夢、強軍夢的征程上,軍地攜手、社會同行,共同構建軍人榮譽體系,打造了尊崇軍人的時代風景,也讓廣大軍人更有榮譽感、歸屬感。特別是黨的十八大以來,從成立退役軍人事務部,到不斷完善軍人軍屬權益保障的法律法規等,一系列新舉措,正在加緊完善,全力推進,逐步落地。

軍人榮譽體系的建設,寄托著廣大官兵的熱切期盼,承載著黨和人民對軍人的親切關懷。因此,軍地聯合通過多種形式的活動,大力營造崇軍尚武的濃厚氛圍,提振官兵的斗志和士氣,讓尊崇軍人的觀念不斷深入人心。

送喜報,看似一件小事,卻是全社會尊崇軍人的生動體現。正如一位網友留言:讓軍人成為全社會尊崇的職業,需要國家和軍隊做好頂層設計,更需要立足部隊和社會實際,在末端抓好落實。

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